(资料图片)

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。营造市场化、法治化、国际化的营商环境是实现高质量发展的内在要求。在全省经济稳定恢复、转型发展呈现强劲态势中，太原公安机关立足主责主业，在全面优化法治化营商环境、护航企业高质量发展方面做了大量工作，取得了明显的工作成效和社会效果。
    

“服务＋警务”
    守护老陈醋专业镇
    

今年一季度，太原经济实现良好开局，其中，全市规模以上工业增加值增长8.2%。专业镇是太原工业高质量发展的重要抓手，清徐老陈醋专业镇是首批省级专业镇，在产业基础和历史传承等方面优势明显。为推动醋企高质量发展，清徐县公安局以服务老陈醋专业镇发展为突破口，在打击犯罪、惠企服务、护企安商等方面出实招、出真招。
    在构建“服务+警务”新模式中，清徐县公安局建起了食药环侦大队驻老陈醋专业镇警务室。警务室成立以来，紧贴生态环境和食品药品领域实际，深入了解掌握老陈醋专业镇重点项目、企业内部及周边社会秩序状况，及时掌握行业领域动态，解决企业存在的困难和需求；以“全链条、全环节、全要素”打击食药环违法犯罪、全力侦办大要案件为主攻方向，对侵犯知识产权犯罪以及生产、销售伪劣陈醋等违法犯罪开展重点打击整治。今年1月5日，随着犯罪嫌疑人史某的到案，历时11个月的“XX醋业有限公司生产、销售伪劣产品案”画上圆满句号，涉案的21名犯罪嫌疑人全部落网，有力维护了清徐县“中国醋都”的品牌和形象。
    同时，高标准建设清徐县公安局老陈醋专业镇警务工作站。清徐县公安局切实推进警力下沉，着力构建主动登门“问需求”、实地走访“送服务”、精准对接“促发展”的警企合作新模式，实现了警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，打造一站式驻企警务“清徐样板”。今年以来，驻企警务室“贴身服务”24家企业2000余名员工，先期处置警情和化解矛盾纠纷8起，开展安全检查30次，及时消除风险隐患，进一步提升基层社会治理创新能力。
    此外，该局还为外来务工、营商人员优化了落户条件，持续深化了“放管服”改革，开通居住证网上快速申领通道，预约办理“卡式居住证”。并依托互联网平台，“跨省通办”户籍业务，为省外异地居民办理身份证，有效解决了企业和群众异地办事“多地跑、折返跑”等问题。
    

保护知识产权
    查办新业态侵权案件
    

近年来，“剧本杀”作为一种集知识属性、心理博弈属性、社交属性于一体的新型娱乐项目，在大学生等青年群体中广泛流行。
    2021年1月，迎泽分局接到群众报警，自己用正版价格在网店购买的“剧本杀”剧本是盗版产品。经过民警调查发现，疑似盗版剧本来源于某网店。民警敏锐意识到该案可能涉及侵犯知识产权犯罪，迎泽分局食药环侦大队立即对该案进行立案侦查。
    但由于当时此类行业的制度模糊，案件定性成为最大难题。“剧本杀”是否是知识产权保护的范畴？专案民警花费5个多月时间辗转北京、太原两地，与多个单位进行沟通交流，终于认定正版剧本为作者创作的智力成果，受著作权法保护。随后，经国家知识产权局版权鉴定中心鉴定，疑似盗版“剧本杀”剧本和正版剧本存在复制关系。同时，民警联系到正版发行公司，其声明没有授权该网店销售其正版剧本。据此，公安机关认定非法制造销售“剧本杀”剧本的行为属于侵犯著作权的违法行为。
    塑造良好的营商环境，要将知识产权保护从“不断加强”转变为“全面从严”。侦查民警迅速前往上海调取了涉案网店的销售记录和发货记录，固定了违法犯罪证据。2021年12月，民警在济南市将涉案人员郝某臻抓获，捣毁其非法制造剧本的生产窝点，查扣涉案复制品5000余册，查封网店10余个，涉案价值500余万元，并成功追缴赃款11万元。
    此案被评为“打击网络侵权盗版‘剑网2022’专项行动十大案件”之一，也是全国首例对新型娱乐“剧本杀”行业违法犯罪进行刑事处罚的案件。案件的成功侦破彰显了太原公安机关严厉打击涉知识产权违法犯罪的力量和决心，维护了著作权人的合法权益，也为新业态侵权案件查办提供了良好探索。今年4月25日，该案在太原市迎泽区人民法院开庭审理。检察机关以涉嫌侵犯著作权罪向郝某臻提起公诉。
    

问需问计于企
    主动服务为企业保驾护航
    

企业是经济的基本细胞。企业有活力，经济才有朝气。激发企业活力，既要依靠转型发展的内生动力作为支撑，又需要营商环境的持续优化不断滋养。为进一步打造一流营商环境，发挥服务保障作用，太原公安机关主动服务、精准发力，主动服务重大项目建设，创新完善服务保障企业发展相关举措，主动问需于企、问计于企。
    综改示范区是山西中部城市群发展的“南引擎”，这里不仅企业众多，还聚集着省内不少好项目、大项目、高质量项目。今年以来，综改示范区分局积极走访辖区内富士康（太原）科技工业园、禧佑源航空科技集团有限公司等重点企业，通过与相关领导座谈交流，充分掌握企业发展需求和最新动态。该局积极建立“公安+企业”安保工作机制，有针对性地推出新举措，对辖区企业周边秩序进行精准治安整治，为企业提供良好的生产秩序。同时开展网格化精准服务，充分发挥网格化共建共治共享的优势，做精做细工作日志，高标准建设好企业台账，从严规范日常管理，全力为辖区企业发展保驾护航。
    “感谢你们帮助企业解决了实际问题。”近日，长风东派出所收到辖区某国有企业工作人员送来一面印有“敬业正直、无悔标兵、优质服务、为民解忧”的锦旗，对该所民警勇于担当、主动作为，有力维护企业正常生产办公秩序、优化营商环境的行动深表感谢。
    3月下旬，因劳务费问题未达成一致，一些工人在项目完工后，多次到某国有企业维权，影响了企业办公秩序。一边是工人的索薪急切，一边是企业需要正常的生产秩序，长风东派出所在入企走访中得知这一情况后，全力开展劳资纠纷的源头化解工作。民警一方面积极做工人的思想工作，动之以情、晓之以理，开展法律宣传教育，明确要求通过合法途径维权；另一方面，积极与企业沟通协商，调解工人劳务费发放事宜。在事件调解过程中，长风东派出所全程跟进，经民警多方多次协调，4月11日，在民警的见证下，工人与公司负责人就结算工资问题达成一致意见，负责人现场全额结清工资，至此，一起劳资纠纷得到妥善处置。
    随着经济的不断恢复发展、稳中向好，太原公安机关将继续运用法治思维和法治方式，坚持主动服务，扎实做好优化营商环境各项工作，努力为省城经济发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
    

本报记者郭宁